美國決定對阿富汗增兵 真實的目的可能是這個!

turromda     2017-08-22     4     檢舉

當地時間21日晚9時,美國總統特朗普在維吉尼亞州阿靈頓的邁爾堡發表名為「南亞和阿富汗戰略」的重要講話,詳細闡述了美國下一步在該地區的戰略目標和手段,要求包括巴基斯坦、印度在內的區內國家配合美國行動,盡全力應對這一地區的恐怖主義威脅。該講話表明特朗普的南亞戰略將以反恐為核心,尋求逆轉該地區的恐情形勢。

美國決定對阿富汗增兵 真實的目的可能是這個!

特朗普對外戰略的首份答卷

外界關注此次講話不僅因為該講話涉及美國是否增兵阿富汗,也因為這是特朗普首次系統闡述某一地區的戰略,從中能夠看出他對外戰略的總體特點。講話前,外界普遍認為特朗普將明確向阿富汗增兵的具體數目,並且提出一個「振奮人心」的最終目標。但從講話內容看,特朗普言辭謹慎,並未提及具體增兵數目,沒有設定戰爭的「截止日期」。美國媒體稱特朗普在演講中煽情的部分「少得出人意料」,今天看到台上的可能是一個假的特朗普。不過,媒體普遍肯定特朗普對阿富汗現狀的認知,特朗普終於認識到,在阿富汗問題上沒有一個快捷清晰的解決方案。

美國決定對阿富汗增兵 真實的目的可能是這個!

明確三點原則

特朗普在講話中明確了針對阿富汗戰爭和南亞戰略的三點原則:即運用沒有限制的手段,尋求有限的目標,增加除美國以外地區相關國家的責任。這些特點很可能在特朗普的其他地區戰略中被複製。

在手段方面,特朗普提出將「不再談及駐阿富汗美軍的數量和具體軍事計劃」,他認為數量和計劃的公開只會對行動起反效果,重複伊拉克戰爭的教訓。美軍一線作戰人員將得到更大授權,美國將使用各種金融、法律工具對恐怖組織網絡進行最大程度的打擊,確保贏得阿富汗戰爭的最終勝利。

在目標方面,特朗普指出阿富汗戰爭需要有一個「光榮而且持久的結果」,要對得起美國在這一地區的巨大犧牲,這種結果就是「戰而勝之」。美國不會接受這一地區重新成為恐怖主義的「避風港」,不會讓該地區回到9·11事件之前的狀態,不會讓該地區成為對美國本土發動恐怖襲擊的策源地,不會讓該地區的恐怖組織有機會拿到核材料或其他大規模殺傷性武器。但與此同時,美國只殺「恐怖分子」,不再「重建國家」。

在他國責任方面,特朗普明確要求巴基斯坦、印度和阿富汗本國應加大解決這一問題的力度。特朗普對巴基斯坦頗有微詞,認為該國一邊拿著美國的援助一邊藏匿殺害美國人的「恐怖組織」。對印度,特朗普要求該國把從美國賺取的「貿易逆差」用於解決阿富汗問題。對阿富汗,美國將推動由阿富汗人來保護自身安全,建設自己的國家,定義自身的未來。美國不再要求阿富汗遵循與美國近似的政治制度。

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特朗普先生在就阿富汗發表講話前向軍事領導人致意。

殲滅恐怖主義有生力量、加強美印戰略關係將成為美南亞戰略主軸

特朗普此次講話表明,美國已經基本放棄在短期內從根本上解決阿富汗問題,而將阿富汗戰爭作為南亞戰略的一部分來看待。在增加阿富汗地面軍事打擊力度的同時,美國正在把阿富汗作為調整美國與當地國家間關係的一個抓手,加強與印度的戰略合作。

其一,美國將採取更為直接、有效、有震懾性的手段打擊恐怖組織。在特朗普的更大授權下,美軍能夠充分發揮其技術、組織上的優勢,清剿恐怖組織的有生力量。美國將複製在打擊「伊斯蘭國」上的經驗,與北約駐軍和阿富汗安全力量一起推進戰線,縮小涉恐勢力的控制範圍。美國很可能會增加空中轟炸、飛彈、無人機等遠程武器的打擊,對恐怖分子形成更大震懾。

其二,美國不排除與塔利班談判的可能性。特朗普並未將根除塔利班作為最終目標,在談話中為與塔利班談判結束戰爭留出空間,稱「在軍事勝利後,不排除與包括阿富汗塔利班在內的力量」尋求阿富汗問題的政治解決,但美國不會接受塔利班奪取阿富汗政權。

其三,美國正在改變對巴基斯坦和印度的態度。對巴基斯坦,美國不再念及「舊時情誼」,將加大對其施壓,使其在打擊恐怖主義組織和切斷恐怖組織金援上全面配合美方訴求。否則,美國有可能減少對巴基斯坦的援助,甚至將其列為支恐制裁目標。對印度,美國將其看做地區安全的「最主要戰略夥伴」,歡迎印度在該地區發揮更大作用。

美國決定對阿富汗增兵 其目的可能是「以打促談」

在特朗總統普宣布了對阿富汗的新戰略後,美國國防部長馬蒂斯隨後宣布,將向阿富汗增兵,數量為3900名。「我已指示參謀長聯席會議主席為執行總統的(阿富汗)策略進行籌備。」馬蒂斯還透露,他同北約秘書長和美國的幾個盟友進行磋商,其中一些盟友已承諾會增加駐軍。

美國決定對阿富汗增兵 真實的目的可能是這個!

特朗普和美國國防部長馬蒂斯

軍事觀察員魏東旭為此接受國際在線採訪時指出,最近一段時間,阿富汗的安全局勢持續惡化,就連首都喀布爾都成了恐怖襲擊的重災區。如果放任各種極端組織、恐怖團伙繼續囂張坐大,那麼就有可能直接影響到阿富汗民眾對現政府的信心,進而對挑起戰爭的美國也會更加不滿。所以,特朗普向阿富汗增兵,一方面是為了幫助阿富汗政府反恐、平叛、鞏固政權。另外一方面,是也想在最危急的時刻去爭取阿富汗的民心。

阿富汗戰爭爆發距今已16年,而塔利班現在控制了比2001年更多的土地,基地組織也還繼續在阿富汗開展業務。目前,在阿富汗境內部署有8400名美軍以及5000人的北約部隊。魏東旭稱,然而,有些北約成員國不願讓本國士兵冒險,所以他們都是在相對安全的任務區駐防。想要遏制塔利班、「伊斯蘭國」極端組織的攻勢和襲擾,美軍必須自己衝鋒陷陣,這就需要部署大量的地面作戰部隊,在城市中巡邏、在山區里圍剿,這也意味著更多的傷亡。

魏東旭認為,特朗普決定增兵4000人,絕對不是在阿富汗全境平攤兵力,而是有針對性的「重點進攻」和「重點防禦」。可以預見,在馬蒂斯主導的「新版阿富汗作戰計劃」中,赫爾曼德省將成為「重點進攻」的主要區域。

美國《外交》雜誌網站此前刊文稱,特朗普政府的增兵措施可能令塔利班的增長勢頭略有減緩,但對於推動阿富汗和平進程並無益處。相反,根據經驗,駐軍規模的擴大會使當地局勢變得更糟。自2003年以來,美軍每一次重要的擴軍行動,都會引發更劇烈的報復,帶來更多的平民傷亡。

在與特朗普講話同時發布的一則聲明中,美國國務卿蒂勒森就美國與塔利班展開談判的可能性作了詳細闡述。蒂勒森說,塔利班有一條實現和平與政治合法性的道路,那就是通過談判達成政治和解從而結束戰爭。

對此,魏東旭對國際在線表示,美國要想解決阿富汗的安全問題,僅僅增兵3900人是不夠的。特朗普此番的策略可能就會是「以打促談」,即一旦壯大後的駐阿美軍取得戰績,美方配合阿富汗政府與塔利班談判的可能性就會大增。

來源:國際在線