中國歷史性的軍改會議,釋放5項重磅重大信號!

samuel     2016-12-05     15     檢舉
中國歷史性的軍改會議,釋放5項重磅重大信號!

12月2日至3日,中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議在京舉行。顧名思義,規模結構和力量編成是這次會議的主題詞。這是去年軍改會議之後召開的第二輪改革的部署會,涉及「脖子以下」,關乎基層官兵,十分重大。

習主席以中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長的身份,在會議上發表重要講話。核心要義是——軍隊規模結構和力量編成改革是深化國防和軍隊改革的重要組成部分,是推進我軍組織形態現代化、構建中國特色現代軍事力量體系的關鍵一步,是實現黨在新形勢下的強軍目標、建設世界一流軍隊必須邁過的一道關口。

全軍要站在實現中國夢強軍夢的戰略高度,抓住機遇,一鼓作氣,乘勢而上,深入實施改革強軍戰略,把規模結構和力量編成改革推向前進,在中國特色強軍之路上邁出新的更大步伐,以嶄新的面貌迎接黨的十九大勝利召開。

中國歷史性的軍改會議,釋放5項重磅重大信號!

釋放重大信號一:充分肯定軍改成效

一年前的11月24日,一個註定載入人民軍隊史冊的日子。

中央軍委改革工作會議在北京隆重召開。站在歷史關口,習主席以恢弘的戰略氣魄領導推開國防和軍隊整體性、革命性變革。全軍將士聞令而動,沿襲多年的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制退出歷史舞台,新的領導指揮體制登場亮相。

軍隊規模結構和力量編成改革工作會議上,習主席充分肯定了改革的成效,他指出,去年11月中央軍委改革工作會議後,領導指揮體制改革先行展開,實現了軍隊組織架構歷史性變革。這一步力度空前,推進順利,贏得全黨全社會高度讚譽,在國際上也產生了強烈反響。

是的,一年來的改革卓有成效——

2016年,首艘國產航母主船體合攏成型,新一代隱身戰鬥機殲-20震撼亮相,執行長距離運輸任務的運-20列裝空軍,新型戰略飛彈裝備部隊;2015年,全軍壓減公務車輛24934輛,軍以上機關行政消耗性開支同比下降50%以上……

中國歷史性的軍改會議,釋放5項重磅重大信號!

這一年,新面孔頻頻出現在世人面前——

2015年12月31日,一支新型作戰力量加入中國人民解放軍序列——戰略支援部隊從習主席手中接過了軍旗,它將成為我軍新質作戰能力的重要增長點和決勝未來戰爭的關鍵力量。

中國戰略飛彈部隊風雨兼程走過半個世紀,如今以火箭軍的新姿站在新的歷史起點上。

2016年4月20日,一身迷彩的習主席視察軍委聯合作戰指揮中心。這是習主席首次以「軍委聯指總指揮」的身份出現在公眾視野,也是「軍委聯合作戰指揮中心」這一機構首次曝光。

9月13日,中央軍委聯勤保障部隊成立大會舉行,習主席向武漢聯勤保障基地和無錫、桂林、西寧、瀋陽、鄭州聯勤保障中心授予軍旗並致訓詞,「聯勤保障部隊是實施聯勤保障和戰略戰役支援保障的主體力量」。

中國歷史性的軍改會議,釋放5項重磅重大信號!

釋放重大信號二:人民軍隊的未來必須「精幹化、一體化、小型化、模塊化、多能化」

「軍事上的落後一旦形成,對國家安全的影響將是致命的。我經常看中國近代的一些史料,一看到落後挨打的悲慘場景就痛徹肺腑!」

習主席在很多場合,對改革強軍有過重要論述,但這一段重要講話猶如洪鐘大呂,振聾發聵。

強國必強軍,強軍必改革。一個國家,惟有變革圖強方能迸發前進力量;一支軍隊,惟有勇於自新方能贏得制勝先機。

習主席在這次會議上強調,縱觀世界軍事發展史,軍隊的規模結構和力量編成不能固定不變,必須隨著戰爭形態和作戰方式變化而變化,隨著國家戰略需求和軍隊使命任務變化而變化。否則,曾經再強大的軍隊最後也要落伍,甚至不堪一擊。

歷史和現實都告訴我們,一支軍隊,如果在規模結構和力量編成上落後於時代,落後於戰爭形態和作戰方式發展,就可能喪失戰略和戰爭主動權。

當前,世界新軍事革命迅猛發展,戰爭形態加速向信息化戰爭演變,一體化聯合作戰成為基本作戰形式。與之相適應,軍隊的規模結構和力量編成發生新的變化,科技因素影響越來越大,精幹化、一體化、小型化、模塊化、多能化等特徵越來越突出。

這是新形勢下軍隊不可避免的重大變革,我們要認清推進軍隊規模結構和力量編成改革的重要性和必要性,抓住機遇、實現突破。

讓我們記住這幾個關鍵的「化」:精幹化、一體化、小型化、模塊化、多能化。

中國歷史性的軍改會議,釋放5項重磅重大信號!

釋放重大信號三:下步規模結構和力量編成改革必須遵循4個要求

這4個要求就是:按照調整優化結構、發展新型力量、理順重大比例關係、壓減數量規模的要求,推動我軍由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變。

回眸歷史不難發現,世界上任何一個國家、一支軍隊歷史的演進,都與改革創新休戚相伴。

沙恩霍斯特的軍事指揮體制和兵役制度改革,為德意志民族的崛起奠定了軍事基礎;拿破崙通過新戰略、新戰法改革,建立起盛極一時的法蘭西帝國;西奧多·羅斯福的「大海軍」改革,促使美國軍事力量上了一個大台階。

可以說,改革是國家崛起、軍隊強大的基本法則和必由之路。但是改革必須遵循規律,必須有明確的方向目標。

今天的會議明確了這個目標:部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展,構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。

釋放重大信號四:減少數量、提高質量,優化兵力規模構成

進入21世紀,隨著現代科技特別是信息技術的發展,以信息技術為核心的世界新軍事革命在更大範圍和更深層次上呈現加速發展的態勢,戰爭形態開始向信息化戰爭轉變。

歷史經驗表明,強大的軍隊絕不是靠人頭數量堆出來的。適度裁減軍隊員額,不僅不會降低戰鬥力,而且能夠進一步優化結構,有效利用資源,提升作戰效率。

在這次會議上,習主席強調,要把握軍隊規模結構和力量編成改革的戰略舉措。堅持問題導向,注重構建新體制下聯合作戰力量體系,注重以結構功能優化牽引規模調整,注重通過重點突破帶動整體推進。

要堅持減少數量、提高質量,優化兵力規模構成,打造精幹高效的現代化常備軍。要堅持體系建設、一體運用,調整力量結構布局,打造以精銳作戰力量為主體的聯合作戰力量體系。要堅持需求牽引、創新驅動,改革作戰部隊編成,打造具備多種能力和廣泛作戰適應性的部隊。

釋放重大信號之五:改革強軍,是告訴我們千萬不能忘記,軍事手段始終是保底的手段

當前,我國正處於由大向強發展的關鍵階段,面臨的挑戰和考驗前所未有。西方敵對勢力不願看到社會主義中國發展壯大,加緊對我國實施西化、分化戰略,千方百計對我國進行戰略遏制和圍堵。我國周邊領土主權和海洋權益爭端、大國地緣競爭、軍事安全較量、民族宗教矛盾等問題更加凸顯。

生於憂患,死於安樂。戰火硝煙容易讓人警惕,溫水煮青蛙則會在不知不覺中消弭鬥志。國際競爭的「叢林法則」並沒有改變,鑄劍為犁依然是人們的一個奮鬥目標。

習主席曾莊嚴宣示,我們不惹事,但也不怕事,堅決捍衛中國的正當合法權益。這就言簡意賅地表達了中國的決心和底線。

不惹事,就是我們決不走「國強必霸」的道路,不會向誰去挑釁和鬧事,始終與鄰為善、以鄰為伴;不怕事,就是中國再也不能重複鴉片戰爭以後在列強堅船利炮下被奴役被殖民的歷史悲劇,我們有足以積極防禦的國防力量。現在我們就更有底氣堅決維護國家利益,誰都別指望我們會吞下損害我國家主權、安全和發展利益的苦果。

沒有一個鞏固的國防,沒有一支強大的軍隊,和平發展就沒有保障。現在,雖然維護國家安全的手段和選擇增多了,我們可以靈活運用、縱橫捭闔,但千萬不能忘記,軍事手段始終是保底的手段。

——這才是習主席對國家安全和發展戰略全局的深邃思考。