半島局勢關鍵時刻 這位美國將軍現身解放軍北部戰區司令部

tylee     2017-08-17     250     檢舉

 

國際先驅導報 / 銳參考

這兩天,一位美國將軍的中國之行牽動著全球媒體的神經。

他就是美軍參聯會主席鄧福德,昨天(15日)他抵達北京,開啟對中國為期三天的訪問。他也是美國總統特朗普上任以來首位訪華的美軍高層。

半島局勢關鍵時刻 這位美國將軍現身解放軍北部戰區司令部

8月15日,鄧福德開始對中國為期三天的訪問。

美國國防部在新聞稿中稱,這是鄧福德首次以參聯會主席的身份訪問中國。在北京,鄧福德表示,此訪的主要目的將是持續發展兩軍關係,減少在地區事務中發生誤判的風險,並把握機會合作。他說,此行凸顯美方有意進一步發展美中兩軍關係。

但在外界看來,值得關注的不只是鄧福德的美軍將領身份,還有他此行的時機和在中國的「特殊」行程——

中美兩軍高級將領都致力於解決哪些棘手問題?

「鄧福德周一晚間從韓國首都首爾抵達北京,就在幾小時後,朝鮮領導人金正恩撤回了向關島發射飛彈的威脅。」美國《華爾街日報》15日報道稱。

《華爾街日報》網站截圖

鄧福德訪華之前先到訪了韓國,美媒認為,他在首爾旨在安撫這一至關重要的盟友。而對於如何緩和朝鮮半島局勢,美軍將領的中國之行顯然更受關注。

而與此同時,中方也勢必藉助此次美軍將領訪問,提出自己的安全關切。

在國際觀察人士看來,鄧福德訪華有兩大看點。其一便是中美兩國高級軍事將領簽署的加強兩軍通訊交流的協議。

根據中國國防部消息,15日下午,中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝和鄧福德就台灣、南海、朝核等共同關心的問題交換了意見,並共同簽署《中美兩軍聯合參謀部對話機制框架文件》。

半島局勢關鍵時刻 這位美國將軍現身解放軍北部戰區司令部

8月15日下午,中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝(右)為來華訪問的美軍參聯會主席鄧福德舉行歡迎儀式。圖片來源:@國防部發布

房峰輝說,中國軍隊願與美方共同努力,加強戰略溝通,增進戰略互信,深化務實合作,妥處矛盾分歧,有效管控風險。「相信通過將軍這次重要的訪問活動,一定能夠落實好兩國元首達成的重要共識,加深對中國軍隊的了解,推動兩軍的合作和共同的發展。」

美國媒體引用鄧福德在北京的表態稱,美、中兩國軍方對許多艱難議題未必有同樣看法,而加強溝通、減少誤判,對降低區域及世界正面臨的朝鮮核問題的危險,至關重要。

「基於我們在華盛頓舉行的會談以及剛才富有成果的會談,有一點我是知道的,我們都共同致力於解決這些棘手的問題。」鄧福德說。

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8月15日,中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝(右二)與美軍參聯會主席鄧福德(左二)舉行會談。圖片來源:@國防部發布

美媒:美軍參聯會主席的瀋陽之行很「罕見」

在美國媒體看來,鄧福德此行的另一大重頭戲則在今天(16日)。

美聯社報道稱,鄧福德周三將造訪瀋陽的解放軍北部戰區司令部,觀摩軍事訓練和戰鬥能力演示。

對此,《華爾街日報》認為,鄧福德選擇訪問負責監控中朝邊境動向的解放軍北部戰區司令部,這一舉動是「罕見」的。

該報引用分析人士的話說,儘管早在朝鮮威脅要攻擊關島之前,鄧福德即已確定了訪華計劃,不過,無論是簽署加強兩軍交流的協議,還是訪問瀋陽,都反映出中美雙方的擔憂日益加重,因兩軍有可能在應對朝鮮核武器和飛彈危機時誤判軍情。

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朝中社15日公布金正恩(中)聽取關島包圍射擊方案的照片。路透社

根據15日簽署的《中美兩軍聯合參謀部對話機制框架文件》,其中要求中美兩軍聯合參謀部今年11月在華盛頓開展正式對話。屆時,負責軍事戰略、計劃和政策建議的兩國軍事官員將出席會議。

一位美軍官員表示,過去幾個月的地區局勢促使雙方採取了這一舉措。

「考慮到朝鮮方面的威脅和美國總統特朗普的應對方式在該地區造成危機,產生誤解的危險性越來越高。」《華爾街日報》稱,「朝鮮半島局勢無疑是促成中美軍方會晤的誘因。」

事實上,明確將朝核問題列為鄧福德此行「當務之急」的,正是美國軍方。

就在鄧福德抵達北京的當天,美國國防部網站在官方消息中稱,參聯會主席此行是支持國務卿蒂勒森「震懾」朝鮮的外交和經濟行動的一部分,行動的目的是讓朝鮮承諾棄核並終止飛彈測試。

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美國國防部官網截圖

有美國防部官員透露說,在離開中國後,鄧福德本周還要訪問東京。

針對敏感問題,兩軍高層會晤旨在危機管控

「訪問瀋陽應該是美方自己提出的。」軍事科學院中美防務關係中心主任趙小卓告訴銳參考,按照慣例,美國高官訪華行程需要雙方的協商,中方會有建議,美方也會提出要求,最後協商達成一致。

他認為,從美方的角度看,美軍參聯會主席造訪解放軍北部戰區司令部或許確有用意,顯示出「朝核問題還是美方比較關注的」。

「鄧福德這次從韓國來華,即他從朝鮮南邊過來,幾天內,又到朝鮮的北邊,等於圍著朝鮮南北都走了一下。」趙小卓說。

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8月13日,鄧福德抵達韓國烏山空軍基地。

不過,中美軍方高層會晤的時間點並非刻意挑選,據趙小卓介紹,原本鄧福德計劃6月訪華,但由於他要接受國會質詢,所以美方主動推遲了日程安排。

事實上,此次會面已是中美兩位軍方高層的第二次會面。今年6月,房峰輝與鄧福德曾在華盛頓舉行的中美首輪外交安全對話期間會面。

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6月22日,在美國華盛頓參加首輪中美外交安全對話的中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝會見了美軍參聯會主席鄧福德。圖片來源:國防部網

新加坡《聯合早報》稱,根據中美此次簽署的《中美兩軍聯合參謀部對話機制框架文件》,這一架構下的首次會談將於11月在華盛頓舉行。該對話機制是中美兩軍高階將領層級的對話管道,來自特朗普上任後、美中之間建立的「外交與安全對話」。

趙小卓相信,鄧福德此次訪問將推動兩軍關係向前發展。

他強調,中美兩國關係有對抗衝突的一面,也有經貿合作人文交流、國際事務協調的一面。「有些敏感的問題是避不開的,比如朝核問題、南海問題、台灣問題。因此對於軍隊而言,危機管控非常重要,避免擦槍走火會帶來局勢失控,這都需要機制性的安排來解決。」他說。

(編輯/謝來)