美國選邊站?美國公開在國際舞台抬高印度地位!特朗普轉向印度

superdaily     2017-08-07     121     檢舉
美國選邊站?美國公開在國際舞台抬高印度地位!特朗普轉向印度

 

美東時間8月3日,美國國務院表示,美國駐聯合國大使哈蕾(Nikki Haley)最快8月末在聯合國提出再次支持印度「入常」(加入聯合國安理會常任理事國)的提案。雖然美國此番表態和中印對峙沒有直接聯繫,但在當下中印對峙的敏感時期,美國公開在國際舞台抬高印度地位,很容易讓印度翩翩起舞。一些印度媒體自然將其視為美國在關鍵時刻對印度的支持。

營造美國「選邊站」氛圍

美國選邊站?美國公開在國際舞台抬高印度地位!特朗普轉向印度

一直以來在中印邊界對峙中為莫迪政府密集發聲的《印度時報》8月4日就此稱,莫迪今年訪美期間曾得到特朗普(Donald Trump)總統「支持印度入常」的許諾。現在,除了美國,俄羅斯、荷蘭和土耳其也支持印度入常,也支持成員核供應國集團(NSG)一員。中國一直以印度不是NCG成員等緣由,不支持印度入常。誠然,美國此時再次提出支持印度入常,主要考慮不是中印邊境對峙引發的地區緊張局勢,而是中國崛起對地區現狀和秩序帶來的「挑戰」。兩國政客、智庫多年來也一直在討論如何應對「中國崛起」,導致《印度時報》和《印度快報》等印度媒體很自然地將美國形容為印度的「天然盟友」。在中國被指破壞地區及全球秩序時,美印朝野輿論更會站出來強調國際準則和地區秩序的重要性。

這次中印對峙,印度官方與媒體配合,將自己定性為「受害者」,將中國形容為「打破現狀者」和「麻煩製造者」。故而換來了美國國防部和國務院強調「不受任何脅迫的情況下進行對話、以緩和緊張局勢」的表態。「不受任何脅迫」,是美國在南海、東海領土爭端中,針對中國慣用的外交辭令,一般會被用來警告中國切勿「以大欺小」。可是在美國看來,印度並非「盟邦」。雖然兩國戰略夥伴關係有所提升,但印度在美國眼裡,依然處於「合作夥伴」的級別。此次中印長時間對峙,美國刻意保持低調。雖然避免選邊站,但話里話外,美國官員還是會倒向印度。

五角大樓呼籲中印對話之前,美國參謀長聯席會議副主席、四星空軍上將塞爾瓦(Paul Selva)在遞交給參議院軍事委員會的一份書面答覆時說,中國有意利用自身經濟優勢,推進自己的政治目標。中國軍隊的不斷現代化,必將給美國及其盟邦和合作夥伴(印度)帶來挑戰,後者要採取措施平衡中國的影響力。即便美國沒有故意選邊站的意願,印度也在極力拉攏美國。7月31日,在美印1.5軌對話論壇開幕之際,外交部長斯瓦拉傑(Sushma Swaraj)高調稱,強大的印美夥伴關係是印太地區穩定的關鍵所在。她說:「今天世介面臨的一大挑戰就是印太地區局勢的風雲變幻。強大的印美合作夥伴關係對維護該地區和平、穩定與繁榮至關重要」。《印度時報》評論稱,當時正值中印邊境對峙1月有餘,斯瓦拉傑此言有意嘲諷中國。

向美國證明制衡中國的「價值」

印外長所說的「印太地區」,在莫迪前任時期很少出現在官方表態當中。這一表述現如今已被美國賦予特殊的地緣政治涵義。

歐巴馬政府時期,美國政府官員、智庫學者頻繁在亞太政策文件中使用「印太地區」。美國前希拉蕊(Hillary Clinton)在《美國的太平洋世紀》一文中寫道,美國正在擴展自己的「印太夥伴」。

但目前為止,特朗普對美印關係的關注度並不多,尤其是美印之間存在的貿易赤字移民問題,尚未吸引特朗普的目光。而且,從目前的表態來看,特朗普尚無一條明晰的對印政策。特朗普在勝選後便選定了駐華大使人選。現如今,特朗普執政已經半年,美國駐印大使人選遲遲未定。當然,這並不意味著特朗普會遺忘印度。在中國對峙之際,美國高調提案拉印度入常,或許是特朗普政府「轉向」印度的開始。在亞太或印太地區,誰能給美國創造就業,誰就能吸引特朗普的注意力。中國不但會影響美國就業,還在美國所擔心的朝鮮核問題方面,助力美國的國家安全。所以,特朗普非常注重和依賴中國。但是,這種寄望也有落空或令他不滿意的時候。

美國醞釀發起對華發起貿易制裁,算是特朗普一種權宜之計,一定程度上是為了向選民交代,讓國會滿意。

但如果不奏效,特朗普自然會聽取建制派建議,強化同印度的經濟和軍事關係,以此延續美國在亞太或印太制衡中國的努力。

 

印度也會通過和中國的長時間對峙,來向美國表明自己在抗衡中國方面的「價值」。這對於非常現實和務實的特朗普來說,也很有吸引力。不過,很多國際關係實例證明,這樣的政府或國家很容易淪為美國的「棋子」。印度作為地區大國應該能看清這一點。